+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Прогнозный показатель количества людей которые могут погибнуть в результате теракта

Прогнозный показатель количества людей которые могут погибнуть в результате теракта

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Обзор документа. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации постановляет:. Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов территорий Министерства просвещения Российской Федерации и объектов территорий , относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации далее - объект территория. Перечни объектов территорий , подлежащих антитеррористической защите, определяются:.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Сколько стран в мире и как их считать.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

An error occurred.

Статья посвящена некоторым актуальным и важным вопросам, возникающим в ходе обеспечения антитеррористической защищенности объектов. Повышенное внимание авторы уделяют анализу соответствующих законодательных и нормативно-правовых актов, регулирующих порядок проведения категорирования объектов. Кроме того, в публикации содержится целый ряд конкретных рекомендаций и мер, направленных на обеспечение объективности прогнозирования числа пострадавших от потенциального террористического акта.

Ключевые слова: терроризм; террористический акт; преступления террористического характера; лица, пострадавшие в результате теракта; антитеррористическая защищенность объектов. The article is devoted to some relevant and important issues arising in the course of ensuring the anti-terrorist protection of facilities. The authors pay increased attention to the analysis of the relevant legislative and regulatory acts governing the procedure for categorizing objects.

In addition, the publication contains a number of specific recommendations and measures aimed at ensuring the objectivity of forecasting the number of victims of a potential terrorist act. Key words: terrorism; terrorist act; crimes of a terrorist nature; persons affected by the attack; anti-terrorist security of objects. Под терроризмом понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и или иными формами противоправных насильственных действий [23].

В Российской Федерации на протяжении трех десятилетий ведется активная борьба с терроризмом, который носит международный характер. Проблемы предупреждения и выявления террористической деятельности являются одними из наиболее активно обсуждаемых как в России, так и за рубежом.

На современном этапе происходит усиление взаимного влияния различных внутренних и внешних экономических, социальных, политических и иных факторов, влияющих на возникновение и распространение терроризма, создание и объединение крупных террористических формирований, развитие их инфраструктуры и повышение уровня организованности и управляемости, взаимосвязь терроризма и организованной преступности.

По данным Главного информационно-аналитического центра МВД России за последнее десятилетие, в стране в г. Как следует из открытой печати, в Российской Федерации в период — гг. От террористической деятельности погибли человек, человек получили телесные повреждения, в том числе от преступлений с применением взрывных устройств погибли человек и человек получили телесные повреждения различной степени тяжести.

В жилых домах, магазинах, лечебных учреждениях и иных объектах капитального строительства произведено 29 подрывов, в результате которых пострадали человек, из них погибли человек. В качестве взрывных устройств применялись как самодельные конструкции с использованием кустарно изготовленных взрывчатых веществ, так и штатные боеприпасы мины, снаряды, тротиловые шашки и иное , а также промышленные взрывчатые вещества.

Поскольку подавляющее большинство террористических актов совершалось в форме подрыва взрывных устройств, основное внимание в настоящей статье уделено анализу вопросов, связанных с прогнозированием числа пострадавших от применения взрывных устройств.

К числу эффективных и действенных мер по воспрепятствованию совершению террористических актов является выполнение комплекса мероприятий для обеспечения антитеррористической защищенности объектов и территорий.

Под террористической понимается деятельность, включающая организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества преступной организации , организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре [23].

Террористическим актом считается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях [23].

Под иными действиями, устрашающими население и создающими опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, следует понимать действия, сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом например, устройство аварий на объектах жизнеобеспечения ; разрушение транспортных коммуникаций; заражение источников питьевого водоснабжения и продуктов питания; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; радиоактивное, химическое, биологическое бактериологическое и иное заражение местности; вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, мест дислокации расположения военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов; захват и или разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений [9].

К основным мерам по предупреждению профилактике терроризма наряду с политическими и социально-экономическими отнесены и правовые. Перед органами государственной власти поставлена задача повышения уровня взаимодействия, а также правового, информационно-аналитического, научного, материально-технического, финансового и кадрового обеспечения деятельности по противодействию терроризму [7].

В современных условиях противодействие терроризму выдвигается на первый план организующей деятельности государства и общества. Под таким противодействием понимается деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов профилактика терроризма ; выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта борьба с терроризмом ; минимизации и или ликвидации последствий проявлений терроризма.

Субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие указанным органам в осуществлении антитеррористических мероприятий.

Борьба с терроризмом является одним из основных направлений деятельности органов ФСБ России [22]. В целях организации и координации деятельности по противодействию терроризму в России образован Национальный антитеррористический комитет [21].

Под антитеррористической защищенностью объекта территории понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Обеспечивают антитеррористическую защищенность объектов федеральной собственности, находящихся в их ведении, а также координируют деятельность по антитеррористической защищенности иных объектов в соответствии со своей компетенцией в установленной сфере деятельности федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации [10].

В указанных Правилах определены обязательные для исполнения меры, направленные не только на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект территорию , но и на пресечение попыток совершения террористического акта, минимизацию возможных последствий и ликвидацию угрозы террористического акта на объекте территории. Определен порядок проведения категорирования объекта территории , то есть отнесения его к определенной категории, с учетом степени угрозы совершения на нем террористического акта и возможных последствий его совершения на основании оценки состояния защищенности объекта, учитывающей его значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степень потенциальной опасности совершения террористического акта.

Категории опасности объектов территорий установлены Правительством России для каждого отраслевого министерства [16; 12; 11; 15; 13]. Отнесение объекта к определенной категории осуществлялось с учетом прогнозных показателей о числе людей, одновременно находившихся на объекте территории , которые могли пострадать в результате совершения террористического акта. Вместе с тем постановлением Правительства России от 7. В соответствии с ними отнесение объекта территории к определенной категории осуществляется с учетом степени угрозы совершения террористического акта, а также прогнозируемого числа пострадавших в его результате.

Вред здоровью людей террористами причиняется путем применения устройств, вызывающих взрыв. Взрыв представляет собой химическое превращение взрывчатого вещества во взрывные газы, характеризующееся выделением значительного количества энергии в течение очень короткого времени и в ограниченном пространстве. При подрыве минных боеприпасов и воздействии факторов взрыва в организме раненого возникают сложные патологические изменения, которые обозначаются как минно-взрывные ранения, взрывные травмы и осколочные ранения [4].

Порядок проведения судебно-медицинской экспертизы и определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти [24]. Для установления причин смерти или степени тяжести телесных повреждений, причиненных пострадавшим в результате совершения террористического акта, проводится судебно-медицинская экспертиза. Согласно ему, поверхностные повреждения, в том числе ссадина, кровоподтек, ушиб мягких тканей, включающий кровоподтек и гематому, поверхностная рана и другие повреждения, не влекущие за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, расцениваются как повреждения, не причинившие вреда здоровью.

В этой связи при прогнозировании числа пострадавших от террористического акта по этим основаниям в их число не включаются лица, которым могут быть причинены телесные повреждения, не влекущие за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности. Прогнозные показатели максимального количества людей, которые могут находиться на объекте науки и высшего образования и пострадать в результате совершения террористического акта на данном объекте, ограничиваются численностью людей, одновременно находящихся на объекте территории в момент совершения террористического акта.

Их число может определить комиссия из работников данного учреждения, по результатам сбора, обобщения, систематизации и оценки информации о численности людей, одновременно находящихся на одном объекте, с составлением акта в произвольной форме.

С учетом этих обстоятельств не могут применяться в качестве исходных данных при прогнозировании числа пострадавших штатная численность учреждения или максимальная вместимость объекта территории.

Представляется, что предлагаемый подход не позволяет с достаточной достоверностью спрогнозировать возможное число пострадавших погибших и или получивших повреждения здоровья на объекте в результате совершения террористического акта, а также рассчитать число лиц, которые находились на объекте, но не пострадали.

Применение этой методологии влечет за собой существенное завышение числа возможных пострадавших, а значит, повышение категории объекта и увеличение числа защитно-предупредительных мероприятий, требующих дополнительного бюджетного финансирования. Во-первых, это обусловлено отсутствием достоверной информации о возможном способе совершения террористического акта, времени исполнения и количестве участников, типе, местах закладки взрывчатого вещества, его весе, мощности и других факторах.

Во-вторых, невозможно рассчитать число вероятных пострадавших, которые в момент взрыва могут непосредственно находиться вблизи места эпицентра совершения теракта, в иных помещениях объекта, на которых могут воздействовать поражающие факторы. В-третьих, сложно определить влияние объективных факторов, ослабляющих снижающих негативные последствия теракта. Опубликованные сведения о результатах расследования преступлений террористической направленности свидетельствуют о том, что в результате террористического акта вред здоровью причиняется далеко не всем гражданам, находившимся в месте его совершения.

Кроме того, из информации о ранее совершенных террористических актах с человеческими жертвами и причиненным материальным ущербом аэропорт Домодедово, железнодорожный вокзал г. Волгограда и многие другие следует, что террористы действовали на одном объекте в одном здании, территории , а не одновременно на нескольких. Вследствие этого представляется, что в целях объективного прогнозирования возможного числа пострадавших следует исходить из характеристик одного объекта в котором размещено большее число людей , а не нескольких из них, хотя и технологически связанных между собой [6; 3; 20].

Для достижения максимальной объективности прогнозирования предлагается следующий путь решения этой проблемы. В ходе предварительного расследования преступлений террористической направленности подробно исследуются все обстоятельства совершения террористических актов, в том числе осматривается место происшествия, определяются основные параметры помещения территории , где произошел теракт, допрашиваются все пострадавшие и очевидцы, проводятся судебно-медицинские экспертизы для определения степени тяжести телесных повреждений у пострадавших и другие следственные действия.

Доступные для ознакомления результаты предварительного следствия по уголовным делам этой категории свидетельствуют о том, что не все находившиеся в помещении на территории люди в результате взрыва получают телесные повреждения, квалифицируемые как вред здоровью. В связи с этим подвергается обоснованному сомнению объективность прогнозирования возможного числа пострадавших от террористического акта исходя из численности людей, одновременно находившихся в помещении на территории , а также из расчетной или реальной вместимости помещения территории.

Представляется, что для наиболее объективного прогнозирования возможного числа пострадавших необходимо исследовать типовые ситуации, в основу которых положить место совершения террористического акта и рассчитать для каждой понижающие коэффициенты, которые использовать в ходе соответствующего прогнозирования. Такую информацию возможно получить в ходе изучения расследованных уголовных дел и результаты сгруппировать по указанным выше позициям, с учетом места совершения теракта.

Соотношение общего числа пострадавших к общему числу находившихся на объекте в момент совершения теракта дало бы усредненный понижающий коэффициент, который было бы возможно применять в процессе прогнозирования к типовым ситуациям.

С учетом вышеизложенного отметим, что при проведении категорирования объектов, в целях обеспечения объективности прогнозирования числа пострадавших от потенциального террористического акта, в числе возможных мер представляется целесообразным:.

Выполнение названных предложений потребует существенных временных затрат для изучения значительного объема расследованных уголовных дел и обобщения полученных статистических данных. Полученные результаты следует представить в форме методических рекомендаций, которые возможно распоряжением Правительства Российской Федерации сделать обязательными для исполнения.

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться. Международный правовой курьер В перечне ВАК с г. О главном Рубрика главного редактора Мероприятия Бизнес-сообщество Научные и образовательные программы Архив номеров Аннотации Обсуждение научно-методических материалов.

Некоторые вопросы, возникающие в ходе обеспечения антитеррористической защищенности объектов [1]. Понижающий коэффициент можно было бы рассчитать с применением следующих показателей: — фактическое число лиц, находившихся в здании на территории в момент взрыва; — число пострадавших от взрыва, в том числе: погибших, получивших тяжкие телесные повреждения, телесные повреждения средней тяжести, легкие телесные повреждения с кратковременным расстройством здоровья; — число лиц, получивших легкие телесные повреждения без кратковременного расстройства здоровья которым вред здоровью не причинен и они не являются пострадавшими ; — число лиц, которым телесные повреждения не причинены.

С учетом вышеизложенного отметим, что при проведении категорирования объектов, в целях обеспечения объективности прогнозирования числа пострадавших от потенциального террористического акта, в числе возможных мер представляется целесообразным: 1 для определения категории объекта применять прогнозный расчет пострадавших от террористического акта, совершенного с применением взрывного устройства, как наиболее часто используемого способа достижения террористами своих преступных целей; 2 разработать методику расчета возможного числа пострадавших от совершения террористического акта, для чего использовать исходные данные: число людей, одновременно находящихся на объекте; коэффициент возможного прогнозного травмирования как отношение числа всех пострадавших суммы погибших и получивших телесные повреждения, за исключением легких телесных повреждений без расстройства здоровья к общему возможному числу находящихся на объекте территории лиц.

Александрова З. Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. Антитеррористические операции РФ. Толковый словарь русского языка. Жертвами теракта в Волгограде стали 18 человек. Постановление Правительства РФ от П остановление Правительства РФ от Теракты, совершенные в России. Указ Президента РФ от Федеральный закон от Aleksandrova Z. Prakticheskij spravochnik.

Antiterroristicheskie operacii RF. Gumanenko, Zhertvami terakta v Volgograde stali 18 chelovek. Terakty, sovershennye v Rossii. Ukaz Prezidenta RF ot Добавить комментарий Отменить ответ Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.

Войти с помощью:. Коротко Проблема дискриминации христиан в мирное и военное время: юридические аспекты. Инвестиции и особенности государственной финансовой поддержки молочной отрасли.

Кибербезопасность и международное морское право: обзор актуальных международно-правовых проблем в области киберпреступности.

Анализ продовольственной безопасности в контексте международной торговли сельскохозяйственными товарами. Корпоративная социальная ответственность в системе управления персоналом организации в соответствии с международными стандартами. Зарубежный опыт нормирования и оплаты труда работников в сельском хозяйстве.

Категорирование объектов и территорий

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Обзор документа. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации постановляет:.

Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов территорий в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов территорий. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов территорий возлагается на руководителей органов организаций в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов территорий , а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов территорий. В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов территорий с учетом их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степени угрозы совершения террористического акта, степени потенциальной опасности совершения и возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов территорий.

Главная Документы II. Категорирование объектов и порядок его проведения. В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов территорий с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения осуществляется категорирование объектов территорий. Категорирование проводится в отношении функционирующих эксплуатируемых объектов территорий , при вводе объектов в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов территорий , которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории объекту территории. Категорирование объекта территории осуществляется с учетом степени потенциальной угрозы совершения на нем террористического акта, значимости объекта территории для инфраструктуры и жизнеобеспечения, наличия на объекте территории критических элементов, на которых совершение террористического акта приведет к прекращению нормального функционирования объекта территории в целом, его повреждению или аварии на нем, а также с учетом возможных последствий совершения на объекте территории террористического акта.

Некоторые вопросы, возникающие в ходе обеспечения антитеррористической защищенности объектов [1]

Перечни мест массового пребывания людей утверждаются руководителями исполнительного органа государственной власти или главой муниципального образования. Для проведения категорирования места массового пребывания людей решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации главы муниципального образования , на территории которого расположено место массового пребывания людей, создается межведомственная комиссия по обследованию места массового пребывания людей далее - комиссия. Комиссию возглавляет руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации глава муниципального образования , на территории которого расположено место массового пребывания людей, либо уполномоченное им должностное лицо. В состав комиссии включаются собственник места массового пребывания людей или лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании далее - правообладатель места массового пребывания людей , представители территориального органа безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. При необходимости к работе комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему. В качестве критерия категорирования принимается количество людей, которые одновременно могут находится в месте массового пребывания. В зависимости от возможных последствий совершения террористического акта в местах массового пребывания людей устанавливаются следующие категории мест массового пребывания людей: а место массового пребывания людей 1 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более человек; б место массового пребывания людей 2 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от до человек; в место массового пребывания людей 3 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до человек. Расчет количества людей проводится путем проведения мониторинга одновременного пребывания и или передвижения людей на территории места массового пребывания людей в течение 3 дней, включая рабочие и выходные праздничные дни. Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах в субъекте Российской Федерации муниципальном образовании , на территории которого расположено место массового пребывания людей.

Главная Документы II. Категорирование объектов территорий. В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов территорий Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и организаций, с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения и на основании оценки состояния защищенности объектов территорий , их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта проводится категорирование объектов территорий. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих эксплуатируемых объектов территорий при вводе объектов в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов территорий , которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной им категории опасности.

Статья посвящена некоторым актуальным и важным вопросам, возникающим в ходе обеспечения антитеррористической защищенности объектов. Повышенное внимание авторы уделяют анализу соответствующих законодательных и нормативно-правовых актов, регулирующих порядок проведения категорирования объектов.

.

.

.

.

изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на Прогнозный показатель количества пострадавших в результате максимальному количеству единовременно пребывающих людей на вследствие совершения террористического акта могут погибнуть или.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Мариан

    Сквер не является общественным местом, спасибо поржал

© 2018-2022 sme-shariki.ru